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自然资源部:保护滨海湿地严控围填海明确具体举措

2021-07-02 18:47上一篇:今年我国农业结构调整成效显著 |下一篇:没有了

本文摘要:近日,自然资源部牵头国家发改委发布《自然资源部 国家发展改革委关于贯彻落实〈国务院关于强化滨海湿地维护 严苛管控城外填海造地的通报〉的实行意见》。《实行意见》分为三个部分:严格控制城市外新增填海造地,确保国家基础战略工程用海;积极开展现状调查,减缓对市外土地复垦遗留历史问题的处置;提高监管能力,全面落实严格控制市外土地复垦政策。 如何操作「严格控制市外追加填海,确保国家基本战略项目用海」?《实行意见》不具体。一是要提高市外土地复垦总量。

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近日,自然资源部牵头国家发改委发布《自然资源部 国家发展改革委关于贯彻落实〈国务院关于强化滨海湿地维护 严苛管控城外填海造地的通报〉的实行意见》。《实行意见》分为三个部分:严格控制城市外新增填海造地,确保国家基础战略工程用海;积极开展现状调查,减缓对市外土地复垦遗留历史问题的处置;提高监管能力,全面落实严格控制市外土地复垦政策。

如何操作「严格控制市外追加填海,确保国家基本战略项目用海」?《实行意见》不具体。一是要提高市外土地复垦总量。

暂停市外土地复垦地方年度计划指标,加强总量控制,实行专户管理,除国家基本战略项目外,全面暂停市外新增土地复垦项目审计。二是严格增加了市外土地复垦审核程序。明确提出申请人可以积极开展市外追加土地复垦审查的国家基础性战略项目范围,细化市外追加土地复垦审查的程序和驳回。

第三,做好市外土地复垦项目管理政策会议。《实行意见》从“积极开展现状调查,缓解市外土地复垦历史遗留问题”等五个方面明确提出了积极工作的时间表和路线图。

一是全面积极开展市外土地复垦现状调查,由自然资源部派出机构在各海域联合组织,于2018年12月底前构成市外土地复垦现状调查报告。二、省人民政府根据市外土地复垦现状调查结果,制定并实施市外土地复垦遗留历史问题处置方案,并要求自然资源部和国家发展改革委每年对全省进行年度处置。三是妥善处理合法合规的市外土地复垦项目。

省人民政府应当督促和引导海域使用者在符合国家产业政策的前提下集约节约利用,并进行适当的生态修复。第四,非法的城市以外的土地复垦项目应依法处理。在依法查处的基础上,省人民政府应当组织市、县两级人民政府积极开展生态评估,并责成海域使用者做好工作。第五,按照《海域用于管理法》及相关规定,对法规范围内的土地复垦历史遗留项目的海域审核予以否决,优化海域审核流程,修改海域进行论证否决,提高审核效率。

《实行意见》在“提高监管能力,全面落实严控市外填海造地政策”方面,明确提出要明确市外填海造地监管责任,建立部省协商联动机制,共同推进滨海湿地维护和填海造地管控工作。自然资源部在各海域派出的机构应完善市外土地复垦监管制度。严格监管市外填海造地,创建“早发现、早制止、良性公安”的监管机制,整合创建海岛动态监管体系,切实加强填海造地过程中的事后监管,落实用海人生态维护和修复责任,严厉查处违法违规用海行为,依法追究涉海单位和个人的法律责任。

为加强市外土地复垦专项委员会建设,自然资源部将重点。


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