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《昆山市海绵城市专项规划》编制方法概述

2021-07-27 18:47上一篇:从国土治理和生态安全视角谋划自然保护地体系 |下一篇:没有了

本文摘要:计划编制单位:江苏省计划设计院、江苏省城市交通计划研究中心昆山是长三角地区的中小城市,属于太湖流域平原水网地区。具备更完善的城市排水防洪计划、水系计划和蓝线维护计划,工作基础好。 海绵城市专业计划商定相关专业计划,为提高本地区水环境质量获得系统的方案,保证各措施落地,将系统纳入各相关专业计划中。一、规划背景和工作思路(一)城市概况昆山位于长三角核心地带,中心城区规划总面积470平方公里,昆山位于太湖流域平原水网地区,水系饱满,地下水位低,土壤渗透性能差。

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计划编制单位:江苏省计划设计院、江苏省城市交通计划研究中心昆山是长三角地区的中小城市,属于太湖流域平原水网地区。具备更完善的城市排水防洪计划、水系计划和蓝线维护计划,工作基础好。

海绵城市专业计划商定相关专业计划,为提高本地区水环境质量获得系统的方案,保证各措施落地,将系统纳入各相关专业计划中。一、规划背景和工作思路(一)城市概况昆山位于长三角核心地带,中心城区规划总面积470平方公里,昆山位于太湖流域平原水网地区,水系饱满,地下水位低,土壤渗透性能差。由于地势洼地,昆山市构成了独特的圩区灌溉结构,全市被分割成骨干河道组成了98个独立国家的圩区。

(二)主要问题分析随着城市化进程缓慢,昆山市生态资源被蚕食,河湖坑塘调蓄能力急剧下降,污染负荷日益减少,水乡风貌日益模糊。圩区灌溉结构没有破坏,圩内河道水体流动性严重不足,水体自净化能力差,污染物容易蓄积,河道水环境好转,成为现阶段影响居民生活居住性的最严重问题。(3)工作基础研究在城市过河计划方面,昆山市已经具备了更完善的城市排水防潮设施建设计划、水系计划、蓝线维持计划等。

城市水文、水资源数据更原始,有更好的工作基础。昆山从2010年开始,通过国际合作和本土创造的结合,积极开展了一系列海绵城市的建设实践和探索,积累了一些建设、管理经验。(四)总体构想确认昆山市海绵城市专业计划,运用海绵城市建设理念系统解决目前不存在问题的水环境质量提高问题,分析当前市场需求、系统总结相关的计划内容,明确提出优化提高方案,并与相关计划具体是最近建设重点任务,从管理系统确保计划的执行。

(5)主要工作成果计划的成果还包括文本、图集、说明书、主题。其中,文本是计划中简洁最重要的文字说明,阐述了专业计划中的结论内容,明确提出了关于计划的修改建议。图纸与文本内容一致,具有同等法律效力。

说明书是技术文件,是计划文本的解释。主题是对重点问题的研究。

二、基础调查分析的重点从城市自然生态背景、海绵城市建设条件、实践中的基础、计划编制情况、城市水系统等方面积极展开现状调查和综合评价,评价结果作为识别海绵城市建设的首要问题,多方面(1)海绵城市建设条件与资料收集和分析近1.30年的日降雨数据相关,5年以上、步数1小时以下的实际降雨数据用于分析确认年径流总量控制率与设计降雨量的对应关系、径流控制效果模拟评价。2 .土壤类型的生产状况(填土时,说明挖掘类型、生产范围、挖掘深度)、土壤密度、土壤地勘资料(土壤孔隙度、渗透系数)、地下水位挖掘浅,用于评价渗透能力,分析海绵城市建设有限的技术措施。

3 .市域1:10000地形图、中心城区1:1000地形图、最近的用地现状图、用地规划图、现状及规划用地特征分类等资料用于城市地形、建设密度及建设阶段的评价、线墩及水位管理设计。(二)海绵城市实践中的基础相关资料收集和分析1 .实施的海绵城市相关政策制度、海绵城市规划建设管理情况。2 .在积极开展的海绵城市建设项目实践中,运用技术探索、规范标准、相关研究等资料,总结了当地海绵城市建设的经验,分析了一些研究成果在当地海绵城市建设中的适用性和普及性。3 .最近的重点建设区域、重点项目、建设和计划建设的道路计划、批准的海绵计划项目的建设计划等,为了确认海绵城市最近的建设项目,确认接受。

(三)计划资料的收集和分析有城市总体规划、控制规则、水系、防洪、绿地系统、道路交通、灌溉防洪、污水处理与再利用、供水、节水等专业计划,分析各计划中与海绵城市的关系的目标指标、建设标准(四)水系统现状调查和分析从水环境、水安全性、水资源、水生态四个方面展开调查和评价,重点分析不存在的关注问题和海绵城市建设市场的需求,制定系统化方案,确认优先解决问题,工程建设塔1 .水生态调查和评价(1)城市下铺面资料(包括最近的现状用地图、最近的高分辨率卫星影像图)用于城市下铺面的分析。(2)“山、水、林、田、湖”等自然生态背景资料用于评价自然生态空间的整体结构、水系护岸的生态性,被接受用于确认自然生态空间的维持结构、总规则划分“三区四线”。(3)现状水系图、水系参数、等级、功能、护岸形式、水面亲率等相关资料现状绿色空间图、绿地用地性质、功能、面积等相关资料。

评价城市水体、绿地等自然空间的维持和生态功能得到充分发挥,用作确认公共海绵空间布局的托盘。(4)城市蓝线规划和维护制度、城市绿色线规划和维护制度得到水生态维护、生态修理、“蓝绿融合”等工作的支持。2 .水环境调查和评价(1)环境质量报告、环境保护污染物总量管理实施方案、河道水质监测数据、重点行政区过渡剖面水质、白粪水体清单和生产等水环境质量资料,评价城市水环境质量、水质合格状况,分析水环境中不存在的主要问题(2)将污水厂尾水、未纳管企业自理废水、农村点源污水、雨污合流及雨污混合错结等点源污染资料、城市雨水流出污染和农业面源污染等面源污染资料用于水污染源的评价,重点分析雨水流出污染占水污染源的比例,以水(3)水系连接状况、水系日常及汛期水位、流量等资料,用于评价水体流动性,分析影响水体流动的主要问题,为水系优化计划、水环境容量计算、活性水圆滑流方案的制定取得接受。

3 .水安全性调查和评价(1)历史洪水灾害及其特征、近年来的城市内湿状况(内湿再发生的次数、日期、当天降雨量、积水方位、深度、时间、范围、现场照片、灾害损失状况、原因分析)用于开展内湿区域和积水的原因(2)用暴雨强度式、短时间、宽时间设计暴雨型。设计洪水水位、防洪控制水位等。地形图(比例尺因计划范围的面积大小而异)堤坝、闸站等防洪工程体系雨水管网、河道、排水泵站等灌溉防水工程系统。

作为现状防洪标准、防洪标准、雨水管网灌溉能力评价及内涝风险评价使用,为确认灌溉防洪计划方案而接受。4 .水资源调查和评价(1)用于评价降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水资源量、越境水资源量等,评价城市水资源量、人均水资源量。

(2)水结构、通常的水资源利用效率、非常规的水资源利用状况等,用于评价水资源利用水平,用于确认再生水和雨水利用的目标和指标、利用方式。三、主要规划内容(一)生态结构规划界和公共空间管理1 .自然生态空间结构规划界分解为海绵城市建设拒绝到达,在城市研究开发边界、生态控制线、城市建设用地研究开发拒绝等方面制定系统城市总体规划。结合山、水、林、田、湖自然生态基础要素,融合昆山生态空间结构体系,构建“七斜、四纵、四区、六园”自然生态空间结构。

具体规划区范围内具有洪水、灌溉、调蓄功能的河道、湖、水库、湿地及滞洪区等名单、维护范围和面积、拒绝维护。在具体规划区范围内具有水源修养、灌溉停滞和水土保持功能的山体、丘陵、林地、草地、农地等绿色空间名单、功能、方位和规模、拒绝维护。2 .城市生态空间管理和水系计划相互协商,拒绝在具体中心城区建设用地范围内维持和增加的河道、湖、湿地等水体清单、功能和蓝线管理、具体水面亲率、水环境质量目标、生态护岸比例等。

必须与绿地系统计划相互协商,拒绝控制具体中心城区建设用地范围内必须增加的公园绿地、防水绿地、生产绿地等名单、功能及绿线。(二)海绵城市集水(灌溉)划分海绵城市划分一般以灌溉划分为基础,考虑水系、地形、行政划分等,综合确认了融合控制性详细计划的编制单元。昆山独有的圩区灌溉特征、水环境、水安全性各种水系统一般以圩区为单位进行管理,因此在这次计划中以98个圩区为单位区分海绵城市的划分。(三)海绵城市建设指标体系包括水安全性、水环境、水资源和水生态四大功能目标,构建跨越城市、划分和建设项目三个层次的海绵城市规划指标体系。

通过分区建设适宜性分析从上到下分解城市总体目标,通过最佳可行性分析确认分区、公路等源建设项目的管理指标,根据全过程径流控制策略从下至上对分区指标展开权重检验和系统。1 .在整体目标和明确指标综合评价的基础上,融合城市水系统问题、现状水平和发展市场需求,因地制宜地确认海绵城市建设整体目标。

根据城市特点和海绵城市建设市场需求,确认昆山市海绵城市建设指标,以年径流总量控制率、年SS总量去除率作为源头管理的主要指标。科学确认了年径流总量控制率的目标,一是维持生态,符合自然原则,尽量维持自然生态背景的径流特征,主要针对城市新的研发建设区域。二是考虑到环境质量的提高,一方面从源头吸引雨水,增加面源污染,另一方面使合流制管网的溢出倍增,增加溢出污染。

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三是考虑高峰错峰消除对降雨的作用,不减少对现有排水管网的支出,综合提高现有灌溉能力,增加管网改建建设的投资。根据上述设想科学设置年径流总量控制率指标,以径流总量控制为手段,通过径流控制建立水质和水量控制的实现和目的,防止控制。

在此基础上,综合考虑水生态、水环境、水安全性、水资源等功能市场的需求,建立生态护岸比率、圩内水面亲率、地表水水质基准、内涝预防基准、雨水管道设计再现期、雨水利用替代供水比率、污水重建利用率等相关指标。2 .区划管理目标以圩区为单位区分海绵城市区划。区划管理指标根据城市整体指标,综合考虑各区划的下铺面、径流特性、用地潜力、建设密度、地下水水位、土壤渗透性性能等建设条件以及水系统问题市场需求等因素,通过层次分析法展开建设适宜性分析,年径流总 同时,不实施内湿预防标准、雨水管道设计再现期、雨水利用替代城市供水比例、污水重建利用率等指标。

3 .建设项目的限制指标以年径流总量限制率、年SS总量去除率作为建设项目计划限制的强制指标。建设项目指标的制定不应该重视海绵城市建设的可行性,通过建设项目的最佳可行性分析,可以对建设项目管理指标的确认取得科学的接受。昆山地区具备坦率低成本、低能耗、低确保特征的“三低”绿色海绵技术,因此在不同建设项目中附属绿地所占的对照年径流总量控制率有最重要的影响。通过模型模拟分析了建设项目不透水面积比例、海绵设施面积绿地面积比例与年径流总量控制率的关系,综合考虑到海绵设施占对照年径流总量控制率、景观建设等影响,有不同建设项目的绿地率和可能性将建设用地分为居住用地、公共管理和公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓库用地、交通设施用地、公共设施用地和绿地广场8大类,根据目前新建用地绿地率计划限制指标的拒绝和竣工用地的抽样调查结果,不同同时,加强法规依据,确保实施者权益,激励执行利益,从前进PPP模式的角度到达,计划白鱼合流海外雨水管理模式,探索适当的雨水灌溉许可制度,雨水尾气收费、奖惩融合的机制(四)公共海绵空间的利用和建设提示生态海绵空间的利用主要基于全过程径流控制战略和圩区循环战略展开计划。

全过程径流控制策略是指雨季通过源排放量-过程控制-末端控制等手段开展雨水全过程管理,建设项目源管理指标权重值难以达到分区指标的情况下,利用公共海绵空间内的公共海绵设施进行雨水径流过程管理根据地块内各用地年径流控制率指标展开权重计算,与地块目标对比,确认公共海绵设施(湿地或生物滞留池计)的市场需求。圩区循环战略是全过程径流控制战略的“末端控制”部分,以圩区为污染管理单元,在充分考虑改造合流制排水系统、建设工厂网、降低海绵城市径流污染的基础上,污染物流入量还小于河道水环境容量时,在非雨期融合各圩区的点源污染量、城市面源污染量、农业面源污染量和水环境容量的比较分析结果,求出了必须利用公共海绵设施减少污染的圩区和适当的污染物减少量。污染物减少负荷法和水力负荷法两种算法相结合,最后确认圩区内适当的公共海绵设施(湿地和生物滞留池计)的市场需求。

利用城市绿色空间,建设公共海绵设施,在周边用地或圩区获得停滞、净化服务功能。根据公共海绵空间的市场需求,全过程径流控制战略以邻近径流控制市场需求区划为主要原则,圩区循环战略以滨水设置为主要原则,综合确认公共海绵空间的方位、规模和设施形式,公共海绵空间的技术自由选择和工艺 (五)水系统解决方案根据昆山城市的现状问题,专攻水环境、水生态、水安全性、水资源四水系统,全过程径流管理、圩区循环、农业面源污染管理、城市点源污染管理、非常规水资源利用和城市生态系统重建六通过定量分析,1 .水环境解决方案重点从点源污染控制、面源污染控制及黑臭河道管理三个方面优化水环境系统解决方案。

点源污染管理主要包括工厂网建设、尾水管理、雨污分流改建、雨污混合接点改建及工业企业污水源污水处理管理等。面源污染控制还包括城市面源污染控制和农业面源污染控制。白粪河道管理主要包括控制源去污、生态修复、活水通畅等。

2、水生态解决方案根据市域自然生态结构、城市公共空间布局开展自然生态修缮和提高,完善空间管理体系,明确提出水生态管理和改建的措施。3 .水安全性解决方案包括城市防洪、防洪两方面的内容。

城市防洪工程计划主要包括联圩建设、骨干河道布局、防洪水文计算、防洪堤坝工程建设等。城市防洪计划还包括水系计划、闸站建设计划、干旱地下通道计划、排水管渠计划、积水点改建计划等。4 .水资源解决方案既包括污水再生利用也包括雨水的收集利用。根据再生水利用目标、潜在用户分析,确认各再生水厂的规模和辅助工程。

专门建设海绵城市和拒绝节水管理方法,合理建设分散型雨水调蓄利用设施,长期圩内河道水质提高后,将河道水体作为圩区水资源利用的蓄水设施。(六)最近的建设区域和项目计划融合了老城改建、新区建设计划以及目前急需解决的问题,确认昆山海绵城市最近的建设重点区域,包括高新区范围内的省级海绵城市试点区域和开发区范围内的海绵城市试点区域,面积共计38.5 再包起来公共空间利用项目总面积为11.8平方公里,最近新开工建设项目总面积为18.0平方公里。根据水环境、水生态、水安全性、水资源系统方案,确认最近的重点项目,构建四水功能目标。

其中,水生态系统项目包括生态廊道、公共海绵空间、源海绵项目等项目建设,水环境系统项目包括管网改建、混合接点改建、工业污水变速废水改建工程、污水处理厂提取改建工程、污水处理厂尾水湿地建设、白粪河道整治、 四、基于计划产量(一)管理控制度的海绵城市建设指标通过最佳可行性分析确认有不同用地性质、不同建设时期的建设项目管理指标,根据最近现行的管理控制度,探讨长期实行的雨水灌溉许可制度,斯(二)构建高质量多功能的公共空间构建“山、水、林、田、湖、草”的自然空间结构,具体城市水系、绿地等自然空间的布局、列表、维护范围及拒绝。基于全过程径流控制战略和圩区循环战略,从提高水环境、确保水安全性的角度到达并展开分析,确认公共空间利用市场的需求和布局,从技术自由选择、设施规模、流程、足等方面明确提出建设提示。

拒绝将空间规制从系统向总规制、规制规制法定化。(三)专攻四水功能的水系统综合战略和计划以水资源综合管理为核心,构建专攻四水功能的水系统综合战略,针对水环境、水生态、水安全性、水资源方案展开优化。通过与相关专业计划相互协商,具体的海绵城市及水系统工程最近将建设任务。(四)计划协议涉及的昆山市比较繁盛,城市总体规划、控制性详细规划、城市排水、防洪等相关计划更完善,而且成果质量高,这次海绵城市专业计划注重于屈指可数的计划协议和系统应对将海绵城市建设目标、主要指标、自然生态空间结构维持、公共海绵空间布局、水系统优化等纳入城市总体规划。

以年流出总量控制率、年SS总量除去率为强制指标纳入控制性详细计划,作为分区转让条件。实施公共海绵空间布局、设施类型和规模。开展分区、公路、绿地、水系等布局和脚配置的专业考虑,联系城市雨水管道系统和微克雨水径流排放系统,充分发挥公共海绵空间径流控制、污染控制、峰值调整积累的综合功能。将计划内容针对城市水系、防洪、绿地系统、道路交通、灌溉防洪、污水处理与再生利用、供水、节水等专业计划开展系统。

五、计划成果(一)应用于计划建设管理实施和完善海绵城市计划建设管理相关政策制度文件,在土地出让、计划许可、建设竣工检查、运营确保、监测评价、资金指导等各环节实施计划明确提出的海绵城市建设发放计划条件时,一般建设项目不是拒绝具体的指标管理,公共空间类项目不应该具体是周边用地或圩区服务的市场需求。在常规计划建设管理流程中,可以减少海绵城市专业方案、海绵城市施工图的核查环节,保证拒绝计划的实施。

(二)指导建设项目执行城市水系统项目,不得根据海绵城市专业计划,与各主管部门主导的专业计划相互协商。水体白粪、积水内湿等水系统问题比较突出的圩区,需要以圩区为单位,进一步深化水系统实施方案,细化建设项目计划。


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